软件与集成电路产业是信息产业的核心，软件与集成电路产业的技术水平和规模是国家综合实力的重要标志之一。日前，财政部、国家税务总局联合下发《关于企业所得税若干优惠政策的通知》，提出了对软件和集成电路产业发展的优惠政策。

通知说，这是根据《中华人民共和国企业所得税法》第三十六条的规定，经国务院批准的，有关软件和集成电路产业发展企业所得税具体优惠政策包括：

一、软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

二、我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

三、国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。

四、软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。

五、企事业单位购进软件，凡符合固定资产或无形资产确认条件的，可以按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。

六、集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。

七、集成电路生产企业的生产性设备，经主管税务机关核准，其折旧年限可以适当缩短，最短可为3年。

八、投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25微米的集成电路生产企业，可以减按15%的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

九、对生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业，经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。已经享受自获利年度起企业所得税“两免三减半”政策的企业，不再重复执行本条规定。

十、自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。

通知要求，自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为投资者，以其在境内取得的缴纳企业所得税后的利润，作为资本投资于西部地区开办集成电路生产企业、封装企业或软件产品生产企业，经营期不少于5年的，按80%的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。再投资不满5年撤出该项投资的，追缴已退的企业所得税税款。

软件和集成电路产业发展的优惠政策的出台，是国家进一步加大对软件和集成电路产业的支持力度的具体体现。2000年国务院颁布的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，对推动我国软件与集成电路产业发展起到了重要的促进作用。

近几年，我国软件产业销售收入年均增长40%，2007年软件业收入达到5800亿元，比上年增长20.8%，规模5年扩大5.3倍。2007年集成电路产量412亿块，增长22.6%，集成电路产量5年增长了2.2倍。海关总署最新统计数据显示，2007年，我国软件出口额首次突破10亿美元大关，同比增长32.7%。北京位居榜首，软件出口额达4.6亿美元，占2007年全国软件出口总值的41.8%。辽宁、上海、江苏紧随其后。但从增长幅度来看，辽宁增长最快，达到了44.2%。

但是，与发达国家相比，我国核心基础产业仍存在不小的差距，突出表现在企业规模小，技术、资金和管理水平与大的跨国公司差距较大，综合实力不强，政策环境不够完善等方面。专家指出，软件企业在国际市场上的竞争力偏弱；软件出口处于较低层次，极少能进入软件开发、工程设计等高端业务领域；高端人才储备不足，制约了软件出口的增长。

参加两会的代表委员建议出台《软件与集成电路产业发展条例》，由国家设立软件与集成电路产业专项资金，经认定和通过年审的软件与集成电路企业享受国家有关企业所得税等方面的税收优惠、生产性自用设备免税政策、国家政策性银行对软件与集成电路产业的支持等。制定适合的流转税制，保持不超过3%的流转税率。

在创新与应用支持方面，建议建立财政性资金采购软件与集成电路创新产品的制度，鼓励和支持企业开展联合创新和国际合作，完善软件与集成电路知识产权质押制度，鼓励境外申请专利和参与标准制定，实施政府采购等。在配套环境建设方面，支持建设研究与开发中心、公共技术服务平台，支持设立软件与集成电路出口服务机构，支持规划布局内的软件与集成电路产业园的建设和发展，鼓励和推动建立专业的软件与集成电路产业孵化基地等。

与会的代表委员认为，我国软件与集成电路产业核心基础产品需要面对市场，需要取得市场的认可，因此必须找到很好的切入点。
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